習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話(huà),,強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到邊疆治理各方面全過(guò)程”,。我們要始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),不斷鞏固各民族團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ),。
發(fā)揮最大政治優(yōu)勢(shì)的必然要求
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),,是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在,,是全國(guó)各族人民的利益所系,、命運(yùn)所系。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,要落實(shí)到邊疆治理各方面全過(guò)程,。

▲2022年初,歌曲《領(lǐng)航》在大江南北傳唱,,人們用歌聲表達(dá)對(duì)黨和祖國(guó)的美好祝福,。
在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,人大,、政府,、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)、軍隊(duì),、各民主黨派和無(wú)黨派人士,、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織,、基層群眾性自治組織,、社會(huì)組織等既各負(fù)其責(zé),又相互配合,。要充分發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,,確保黨的組織體系在邊疆地區(qū)全覆蓋,黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的,、系統(tǒng)的、整體的,,體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)防軍隊(duì)、祖國(guó)統(tǒng)一,、外交工作,、黨的建設(shè)等各方面。加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)的要求不是空洞的,、抽象的,,要在各方面各環(huán)節(jié)落實(shí)和體現(xiàn)。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn),,我們的全部事業(yè)都建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上,都根植于這個(gè)最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì),。哪個(gè)領(lǐng)域,、哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節(jié)缺失了弱化了,,都會(huì)削弱黨的力量,,損害黨和國(guó)家事業(yè)。要把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到邊疆治理實(shí)踐中,,既注重宏觀(guān)政策的制定,,也關(guān)注微觀(guān)措施的實(shí)施;既重視發(fā)展速度提升,,也確保發(fā)展質(zhì)量提高,;既維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局,也關(guān)注民生福祉改善,。
治理好我們這個(gè)世界上最大的政黨和14億多人口的國(guó)家,,必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持民主集中制,,確保黨始終總攬全局,、協(xié)調(diào)各方。要把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到邊疆治理實(shí)踐中,,持續(xù)提高把方向,、謀大局,、定政策、促改革能力,,不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力,、思想引領(lǐng)力、群眾組織力,、社會(huì)號(hào)召力,,確保黨的路線(xiàn)方針政策在邊疆地區(qū)得到全面貫徹落實(shí)。
推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義
中國(guó)式現(xiàn)代化,,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化,。黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運(yùn),、最終成敗,。推進(jìn)邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義,,要堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。
確保正確方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)決定中國(guó)式現(xiàn)代化的根本性質(zhì),。黨的性質(zhì)宗旨、初心使命,、信仰信念,、政策主張決定了中國(guó)式現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化,而不是別的什么現(xiàn)代化,。邊疆地區(qū)是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿,,是展示國(guó)家實(shí)力和形象的窗口,是確保國(guó)土安全和生態(tài)安全的重要屏障,。只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,才能確保邊疆治理各項(xiàng)工作始終沿著正確方向不斷前進(jìn)。邊疆地區(qū)各級(jí)黨組織要一以貫之同黨中央精神對(duì)標(biāo)對(duì)表,,并落實(shí)到各項(xiàng)規(guī)劃,、法規(guī)、政策,、項(xiàng)目的具體謀劃和實(shí)施中,。


▲2022年11月21日,黨員突擊隊(duì)員在廣西中偉新能源科技有限公司生產(chǎn)車(chē)間集體議事,。新華社發(fā)
激發(fā)建設(shè)動(dòng)力,。推動(dòng)邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,必須牢牢把握發(fā)展這把總鑰匙,。我們黨以偉大歷史主動(dòng)精神不斷變革生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間,、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間不相適應(yīng)的方面,,以巨大的政治勇氣全面深化改革,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革,、系統(tǒng)性重塑,、整體性重構(gòu),為中國(guó)式現(xiàn)代化注入不竭動(dòng)力源泉,。要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,牢固樹(shù)立全國(guó)一盤(pán)棋思想,把邊疆地區(qū)發(fā)展納入中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局,,納入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、區(qū)域重大戰(zhàn)略,推動(dòng)邊疆地區(qū)在融入新發(fā)展格局,、融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展,。
凝聚強(qiáng)大合力。中國(guó)式現(xiàn)代化是億萬(wàn)人民自己的事業(yè),,人民是中國(guó)式現(xiàn)代化的主體,,必須緊緊依靠人民,尊重人民創(chuàng)造精神,,匯集全體人民的智慧和力量,,才能推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化不斷向前發(fā)展。推進(jìn)邊疆治理現(xiàn)代化,,要堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn),,想問(wèn)題、作決策,、辦事情要注重把準(zhǔn)人民脈搏,、回應(yīng)人民關(guān)切、體現(xiàn)人民愿望,、增進(jìn)人民福祉,,努力使黨的理論和路線(xiàn)方針政策得到人民群眾衷心擁護(hù)。要注重傾聽(tīng)基層聲音,,尊重群眾首創(chuàng)精神,,鼓勵(lì)和支持邊疆地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新探索,為邊疆治理注入源源不斷的活力,。
邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,。
全面引領(lǐng),以改革開(kāi)放增動(dòng)力、添活力,。改革開(kāi)放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,。我們的改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng),、有原則的,,必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,,深化邊疆地區(qū)改革開(kāi)放,,發(fā)揮沿海,、沿邊等地理優(yōu)勢(shì),,打造形態(tài)多樣的開(kāi)放高地,,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng),、東西雙向互濟(jì)的全面開(kāi)放格局。

▲貴州遵義播州區(qū)團(tuán)結(jié)村老支書(shū)黃大發(fā)沿著修建在絕壁上的“大發(fā)渠”巡查(2018年8月11日攝),。新華社記者 劉續(xù) 攝
把握方向,,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。邊疆地區(qū)是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,、推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,,深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征,,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。支持邊境縣城完善基礎(chǔ)設(shè)施,,強(qiáng)化公共服務(wù)和邊境貿(mào)易等功能,,提升人口集聚能力和守邊固邊能力。引導(dǎo)邊疆地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),,拓展農(nóng)牧民增收致富渠道,有效防止規(guī)?;地氈仑?。
統(tǒng)籌兼顧,在發(fā)展中保障和改善民生,。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命,,就是為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興,。要不斷改善邊疆地區(qū)生產(chǎn)生活條件,,加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板,重點(diǎn)解決好教育,、就業(yè),、醫(yī)療養(yǎng)老、住房等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,不斷提高公共服務(wù)保障能力和水平,,促進(jìn)改革發(fā)展成果公平惠及各族群眾,。
增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力。政治領(lǐng)導(dǎo)力就是把握方向,、把握大勢(shì),、把握全局的能力,就是保持政治定力,、駕馭政治局面,、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。要不斷提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)力,、組織力,、執(zhí)行力,增強(qiáng)政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策,,科學(xué)研判邊疆治理面臨的新形勢(shì),、新問(wèn)題,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,,切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,。
增強(qiáng)思想引領(lǐng)力。思想引領(lǐng)力是不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新,,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐,、抵御一切錯(cuò)誤思潮干擾的能力,。做好邊疆治理,要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝干部,、教育群眾,,推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論走深走實(shí)、入腦入心,。把鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入干部教育,、黨員教育、國(guó)民教育體系,,深化正確的國(guó)家觀(guān),、歷史觀(guān)、民族觀(guān),、文化觀(guān),、宗教觀(guān)宣傳教育,統(tǒng)籌資源,創(chuàng)新形式,,引導(dǎo)邊疆地區(qū)各族群眾不斷增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó),、中華民族、中華文化,、中國(guó)共產(chǎn)黨,、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。


▲2021年6月22日,,湖南湘西十八洞村開(kāi)展新黨員代表入黨宣誓活動(dòng)并參觀(guān)精準(zhǔn)扶貧展示廳,。新華社記者 陳思汗 攝
增強(qiáng)群眾組織力。群眾組織力是我們黨依靠群眾,、動(dòng)員群眾,、組織群眾進(jìn)行偉大斗爭(zhēng),建設(shè)偉大工程,,推進(jìn)偉大事業(yè),,實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的能力。黨員干部要下沉邊疆地區(qū)基層一線(xiàn),,不斷提高群眾工作本領(lǐng),,真正問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,、問(wèn)效于民,,把惠民生、暖民心,、順民意的工作做到邊疆各族群眾的心坎上,。
增強(qiáng)社會(huì)號(hào)召力。社會(huì)號(hào)召力是我們黨團(tuán)結(jié)人民,、凝聚共識(shí),、動(dòng)員社會(huì)的能力。要完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,,不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ),,提升邊疆地區(qū)治理效能。優(yōu)化社會(huì)工作體制機(jī)制,,抓住深層次、規(guī)律性的問(wèn)題,,創(chuàng)新探索社會(huì)工作實(shí)踐,,形成做好邊疆社會(huì)工作的強(qiáng)大合力。引導(dǎo)人民群眾支持邊疆治理,,投身邊疆建設(shè),,做神圣國(guó)土的守護(hù)者、幸福家園的建設(shè)者。